Το Διοικητικό Συμβούλιο της Κ.Ε.Δ.Ε., σε πρόσφατη συνεδρίασή του και σε συνέχεια του ψηφίσματος του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου (Αλεξανδρούπολη 2025), αποφάσισε τη σύγκληση Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης με θέμα το «Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Η Συνέλευση θα πραγματοποιηθεί την Τετάρτη, 17 Δεκεμβρίου 2025 και ώρα 09.30 στην Αθήνα (ξενοδοχείο Caravel).
Η παρουσία όλων των συνέδρων είναι απαραίτητη καθώς η συζήτηση αφορά τη θεσμική, διοικητική και οικονομική υπόσταση και συνδέεται άμεσα με την λειτουργία των Δήμων μας.
Τα έξοδα των μελών της Γενικής Συνέλευσης θα καλυφθούν από τις οικείες Π.Ε.Δ., ενώ η Κ.Ε.Δ.Ε. θα καλύψει τα έξοδα των μελών του Διοικητικού και Εποπτικού της Συμβουλίου.
Δείτε ΕΔΩ τα Τεύχη του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Τι περιλαμβάνει ο Νέος Κώδικας
ΟΙ μεταρρυθμίσεις που εισάγει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο παρέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών στην ΚΕΔΕ, αφορά την αναδιάρθρωση των κατηγοριών δήμων και ειδικότερα την εισαγωγή υποκατηγοριών.
Η νέα δομή, που περιλαμβάνεται στο Κεφάλαιο Γ’ – Άρθρο 8 του πρώτου βιβλίου, επηρεάζει άμεσα τις χρηματοδοτήσεις, τις επιχορηγήσεις, την τεχνική βοήθεια, αλλά και τη μοριοδότηση στις προσλήψεις. Πρόκειται για ένα πλήρως νέο σύστημα ταξινόμησης, το οποίο φιλοδοξεί να συνδέσει την ανάπτυξη και τις ανάγκες των δήμων με πραγματικά, μετρήσιμα δεδομένα.
Οι 10 βασικές κατηγορίες δήμων
Σύμφωνα με το Άρθρο 8, οι δήμοι κατατάσσονται σε δέκα κατηγορίες, βάσει αυστηρών ποσοτικών, πληθυσμιακών και γεωγραφικών κριτηρίων:
- Ορεινοί Δήμοι
- ≥50% ορεινές κοινότητες (ΕΛΣΤΑΤ)
- ή ≤15.000 κάτοικοι και ≥35% ορεινές κοινότητες
- ή ≥40% πληθυσμού σε ορεινές κοινότητες
- ή ≤35.000 κάτοικοι και ≥70% ορεινή έκταση
- Υποκατηγορίες: Μικροί (≤10.000) / Μεγάλοι (>10.000)
2. Παραμεθόριοι Δήμοι
- Δήμοι σε Π.Ε. που συνορεύουν με ξένη χώρα
- Όλα τα νησιά Β. Αιγαίου, η Π.Ε. Κέρκυρας, Ρόδος, Κως, Κάρπαθος, Κάλυμνος
3. Νησιωτικοί Δήμοι
- Νησιά Ιονίου, Β. & Ν. Αιγαίου, καθώς και νησιά Αττικής
- Υποκατηγορίες: Μικροί (≤3.500), Μεσαίοι (≤10.000), Μεγάλοι (>10.000)
4. Μεγάλοι Ηπειρωτικοί Δήμοι
- Πληθυσμός άνω των 25.000 (μαζί Κρήτη και Εύβοια)
5. Δήμοι πρωτεύουσες νομών
- Ανεξαρτήτως πληθυσμού
6. Μεσαίοι Ηπειρωτικοί Δήμοι
- 10.001–25.000 κάτοικοι
7. Μικροί Ηπειρωτικοί Δήμοι
- Έως 10.000 κάτοικοι
8. Αστικοί Δήμοι
- Δήμοι με οικισμό άνω των 20.000 κατοίκων
9-10. Δήμοι Μητροπολιτικών Συγκροτημάτων- Αθήνα: όλοι οι δήμοι των Τομέων Αθηνών & Πειραιά
- Θεσσαλονίκη: όλοι οι δήμοι της Π.Ε. Θεσσαλονίκης
Υποκατηγορίες: Νέο εργαλείο στοχευμένης χρηματοδότησης
Ο Κώδικας προβλέπει ότι ο Υπουργός Εσωτερικών μπορεί να δημιουργεί επιπλέον υποκατηγορίες εντός κάθε βασικής κατηγορίας, με κριτήρια λειτουργικά, οικονομικά και αναπτυξιακά. Έτσι, οι πόροι κατανέμονται πιο στοχευμένα, ανάλογα με τις πραγματικές ανάγκες κάθε δήμου.
Άρθρο 27 – Ενεργοποίηση αλλαγών - Η ΕΛΣΤΑΤ δημοσιεύει τα αποτελέσματα της απογραφής για τον μόνιμο πληθυσμό.
- Ο Υπουργός Εσωτερικών, μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ, μπορεί να θεσπίσει νέες υποκατηγορίες, προσαρμοσμένες σε ειδικές συνθήκες.
- Επιπτώσεις για τους Δήμους
Η νέα κατηγοριοποίηση λειτουργεί ως άμεσο χρηματοδοτικό εργαλείο και επηρεάζει: - Την κατανομή ΚΑΠ
- Τις χρηματοδοτήσεις από ΕΣΠΑ και Ταμείο Ανάκαμψης
- Τις αρμοδιότητες και το προσωπικό
- Τη μοριοδότηση στις προσλήψεις
- Την προτεραιότητα τεχνικής βοήθειας
Η μεταρρύθμιση αυτή χαρακτηρίζεται ως μία από τις πιο ουσιαστικές αλλαγές στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τα τελευταία χρόνια.